Proposition de loi modifiant la loi sur les commissions d'enquête de 1969
Justification : Le pouvoir exécutif (le gouvernement) ne doit pas déterminer lui-même les modalités d'enquête sur des événements impliquant également l'examen de ses propres actions ou omissions.
Le contexte actuel : Actuellement, la loi sur les commissions d'enquête de 1969 (תשכ"ט–1968) permet la création de deux types de commissions :
une commission d'enquête d'État et une commission d'enquête gouvernementale.
Les principales différences
Commission d'enquête d'État
- Le président et les membres de la commission sont nommés par le président de la Cour suprême
- Organe indépendant et autonome
- Habilitée à contraindre des témoins à comparaître
- Habilitée à exiger des documents et du matériel
- Bénéficie de pouvoirs similaires à ceux d'un tribunal pour le recueil des preuves
Commission d'enquête gouvernementale
- Les membres de la commission sont nommés par le gouvernement
- Créée par le gouvernement
- Ses pouvoirs sont limités
Il est proposé d'ajouter à la loi la disposition suivante :
Tout événement qui a entraîné une perte massive de vies humaines, une atteinte significative à la sécurité nationale, un échec systématique des autorités gouvernementales, un désastre naturel ou un désastre technologique d'ampleur, ou un krach d'importance nationale, sera enquêté uniquement par une commission d'enquête nationale. La création d'une commission d'enquête gouvernementale au lieu d'une commission d'enquête nationale dans ces cas ne sera pas autorisée.
Conséquences budgétaires : L'adoption de cette correction n'implique pas une dépense supplémentaire du budget de l'État.
- + Renforcer la confiance du public.
- + Une enquête indépendante et non biaisée.
- + Évite les conflits d'intérêts.
- + Aider à rassembler le public autour des conclusions de l'enquête.
- + Garantie d'accès complet aux preuves et aux témoins
- − La réduction des considérations de la pensée de la gouvernement dans le choix du mécanisme d'enquête.
Exemples de commissions d'enquête officielles Commission d'Agranat (1973-1974) – Enquête sur les erreurs et la gestion pendant la guerre du Yom Kippour. Commission de Cohen (1982-1983) – Enquête sur les événements de Sabra et Chatila. Commission de Shamgar (1995-1996) – Enquête sur l'assassinat du Premier ministre Itzhak Rabin. Commission d'Or (2000-2003) – Enquête sur les événements d'octobre 2000. Commission d'enquête sur la chute de l'Opéra de Varsovie (2001-2002) – Enquête sur les circonstances de la chute du bâtiment. Commission d'enquête sur la catastrophe du Mont Meron (2021-2024) – Enquête sur les circonstances de la catastrophe qui a fait 45 morts. Exemple de commission d'enquête gouvernementale Commission de Winograd (2006-2008) – Enquête sur la gestion du gouvernement et de l'armée pendant la guerre du Liban. La décision de créer une commission d'enquête gouvernementale au lieu d'une commission d'enquête officielle a suscité une large critique publique. La critique principale était que le gouvernement a nommé une commission qui a examiné les actions du gouvernement lui-même, ce qui a soulevé des doutes quant à son indépendance.