8.5 טיוטה 15 באוגוסט 2026
הצעה לתיקון חוק התכנון והבנייה, תשכ"ה–1965 - "תיקון קמיניץ", (תיקון מס' 116), התשע"ז-2017
מאז 2017 "חוק קמיניץ" החמיר את האכיפה נגד בנייה בלתי חוקית בכל הארץ. אולם ביישובים רבים - ובהם יישובים דרוזיים וערביים - אין כבר שנים תוכניות מתאר מאושרות, כך שלתושבים אין בפועל שום דרך לקבל היתר בנייה. יוצא שהחוק דורש היתר - והמדינה אינה מסוגלת להנפיק אותו.
✍️ מגיש: igal gutnik
📖 רקע
החוק צריך לחול באופן שווה על כולם - אך אין להעניש על הפרה במקום שבו המדינה עצמה לא אפשרה לבנות כחוק.
📝 נוסח ההצעה
1.ביישובים שבהם אין תוכנית מתאר מאושרת — אכיפת חוק קמיניץ "תוקפא" עד לאישור התוכנית.
2.ביישובים שבהם קיימת תוכנית מתאר מאושרת - לרבות מיצוי כל הליכי הערר הקבועים בחוק — חוק קמיניץ יחול "במלואו ובאופן שווה על כל הערים בישראל", ללא יוצא מן הכלל.
חריג: במקרה של סכנה מיידית לחיים או לביטחון, ההגבלה אינה חלה — האכיפה תתבצע באופן מיידי, ללא תלות בקיומה של תוכנית.
🔗 מקור✅ בעד (4)
- + מחזק את עקרון השוויון בפני החוק
- + קושר בין אחריות ליכולת אמיתית לעמוד בה
- + מפחית את המתח בין המדינה לקהילות
- + מתמרץ את המדינה להאיץ את אישור תוכניות המתאר, ולא רק להעניש על היעדרן
⚠️ נגד (3)
- − עלול להשהות זמנית אכיפה במקומות שבהם היא מתבצעת כיום חרף היעדר תוכנית
- − מחייב את גורמי התכנון להאיץ את אישור התוכניות
- − עומס מנהלי נוסף על רשויות התכנון