loi relative au « budget pour les citoyens »
obliger le gouvernement et les autorités locales exécutives à publier sur leurs sites officiels, simultanément au dépôt du projet de budget pour l'année prochaine, un résumé du projet compréhensible par les citoyens – le « budget des citoyens »
La principale source de revenus de l'État et des municipalités réside dans les impôts et autres paiements obligatoires des citoyens. Ce sont eux qui restituent aux entreprises la majeure partie des paiements obligatoires inclus dans les prix des biens et services de consommation.
Le montant total des paiements obligatoires des citoyens a augmenté de manière sensiblement plus rapide que leurs revenus au cours de la dernière décennie. Grâce à cela, entre 2015 et 2024, alors que le produit intérieur brut a progressé de 78 %, les revenus du système budgétaire du pays (budgets de l'État et des municipalités) ont plus que doublé.
Au cours de cette période, la part de la consommation publique (dépenses des budgets et des institutions publiques) est passée de 21,9 à 25,2 %, tandis que celle de la consommation privée (dépenses des ménages) est tombée de 53,2 à 48,9 %. En 2015, pour chaque sikel distribué par les autorités, il y avait 2,4 sikels que les citoyens dépensaient à leur discrétion. En neuf ans, ce ratio est tombé à 1,9:1. À titre de comparaison : en 2024, il était de 5:1 pour les États-Unis, de 2,9:1 pour le Royaume-Uni et la Russie, et de 2,4:1 pour l'Allemagne et la Chine.
Second fait : la répartition des dépenses budgétaires entre les dix principaux axes a évolué entre 2015 et 2024 de telle sorte que la part de six axes dans le total a diminué, tandis que celle de quatre axes a augmenté.
Les parts des dépenses ont diminué pour l'éducation (de 18,1 à 14,4 %), la santé (de 13,3 à 11,6 %), la sécurité sociale, y compris les dépenses du Bituah Leumi (de 28,0 à 26,5 %), la culture, le sport, les loisirs et la religion (de 3,7 à 2,9 %), la protection de l'environnement (de 1,5 à 1,2 %), et la sécurité intérieure (de 4,1 à 3,4 %). Au milieu de la période, en 2020, en pleine épidémie de Covid, les dépenses de santé et de sécurité sociale ont légèrement augmenté, mais les autres tendances à la baisse de la part de ces secteurs sont restées stables.
Les parts des dépenses ont augmenté pour la défense (de 15,4 à 20,4 %), les projets économiques (de 6,8 à 7,6 %), l'administration (de 3,7 à 4,1 %) et le service de la dette (de 5,6 à 7,7 %). La priorité accordée en 2024 aux dépenses de défense dans le contexte d'une guerre qui venait de commencer se comprend, mais il convient de noter qu'en 2020, leur part était inférieure d'un quart à celle de 2015 (11,6 %), tandis que la part des projets économiques avait plus que doublé au cours de ces cinq années (pour atteindre 14,1 %).
Si ces faits avaient été portés à la connaissance d'un grand nombre de citoyens au début de la période d'examen des projets de budget à la Knesset, ils auraient pu faire part aux députés et aux fractions parlementaires de leur position et ainsi influencer le contenu des budgets adoptés. Rétrospectivement, ces faits leur donnent l'occasion d'évaluer plus objectivement les positions réelles des partis et de les comparer à leurs programmes et déclarations. La mise en œuvre de cette proposition ne nécessitera pas de dépenses budgétaires supplémentaires et pourra être réalisée par le ministère des Finances sans grande difficulté, mais avec un grand bénéfice tant pour les citoyens concernés que pour les concepteurs du budget eux-mêmes, les députés de la Knesset, les partis et les organisations publiques.
Compléter la loi de l'État d'Israël de 1985 relative aux fondements du budget par un nouvel article libellé comme suit : « Article... Information obligatoire des citoyens sur les projets de budget. Le gouvernement doit, en même temps qu'il soumet à la Knesset les projets de budget pour l'exercice financier à venir et le plan (prévision) pour les trois années suivantes, publier sur son site officiel des résumés succincts desdits documents, destinés à informer les citoyens, comprenant des données calculées, fondées sur ces documents, concernant la répartition du montant total des dépenses du budget annuel selon dix orientations principales de dépenses, ainsi que des prévisions sur le rapport entre les volumes de la consommation publique et privée et la charge fiscale moyenne pesant sur les citoyens. Ces données doivent être présentées en comparaison avec les données similaires des rapports sur l'exécution des budgets de l'année précédente et les moyennes des cinq années précédentes. »