Движение «Хазит хаКавод» и Форум в поддержку пожилых репатриантов - Программа поддержки репатриантов -пенсионеров (2027 -2030 гг. ).

Условия жизни пенсионеров – репатриантов, выходцев из СССР, значительно хуже, чем у других пенсионеров. Это вызвано тем, что в большинстве своём пенсионеры – репатрианты не имеют накопительной израильской пенсии, а также не получают пенсии из страны исхода. В результате этого многие пенсионеры - репатрианты живут ниже черты бедности только на пособие по старости от Битуах леуми, включая тех из них , кто проработал в Израиле по 20-30 лет. Чтобы улучшить условия жизни пожилых выходцев из стран бывшего СССР Движение «Хазит хаКавод» совместно с Форумом в поддержку пенсионеров - репатриантов подготовили программу поддержки пенсионеров – репатриантов на 2027-2030 годы, представленную ниже. Цифры говорят сами за себя: если в среднем по Израилю за чертой бедности находятся 12,5% пожилых граждан, то среди русскоязычных беженцев Холокоста этот показатель достигает катастрофических 73% ( по сравнению с 1% среди беженцев Холокоста, выходцев из различных стран Европы ).

Программа улучшения условий жизни пенсионеров – репатриантов, выходцев из бывшего СССР, на 2027 -2030 гг

Повышение минимального порога пособия по старости. Повысить минимальный порог пособия по старости (кицват эзрахут ватика), выплачиваемого Институтом национального страхования («Битуах Леуми») пенсионерам, живущим за чертой бедности, до уровня 80%, а в дальнейшем — до 100% от размера минимальной заработной платы. Увеличение минимального порога пособия по старости до 80% от размера минимальной зарплаты, приведет к увеличению дохода одиноких пенсионеров, живущих ниже черты бедности, более чем на 600 шекелей в месяц.

Совмещение надбавки к пособию по старости и надбавки за стаж. Изменить инструкции «Битуах Леуми» таким образом, чтобы пенсионеры, получающие социальную надбавку к пособию по старости («ашламат ахнаса») и работаывшие в Израиле, могли одновременно получать как социальную надбавку к пособию по старости, так и прибавку за трудовой стаж («тосефет ветек») к этому же пособию. Это увеличит ежемесячные доходы каждого работавшего в Израиле пенсионера, живущего ниже черты бедности и получающего ашламат ахнаса, на сумму от 307 до 750 шекелей в зависимости от его стажа работы в Израиле.

Признание беженцев Холокоста, выходцев из бывшего СССР, инвалидами Холокоста. Признать беженцев Холокоста, репатриировавшихся в Израиль после 1 октября 1953 года, инвалидами преследований нацистов — то есть предоставить им тот же статус пострадавших в Холокосте, которым обладают беженцы Холокоста из различных стран Европы, репатриировавшиеся в Израиль до 1 октября 1953 года. Это положит конец дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР. . В 2026 году ежегодные субсидии государства Израиль беженцам Холокоста, выходцам из стран бывшего СССР, были в 11-20 раз меньше, чем субсидии беженцам Холокоста из различных стран Европы. Из-за этого 73% переживших Холокост, выходцев из СССР, живут ниже черты бедности. Ежегодный подарок беженцам Холокоста, выходцам из СССР, составил в 2026 году 7.688 шекеля, в то время как субсидии беженцам Холокоста из различных стран Европы составляют от 7.185 шекеля до 13.140 шекеля в месяц в зависимости от состояния их здоровья и материального положения. На первом этапе этой реформы предлагается увеличить ежегодный подарок беженцам Холокоста до 12.000 шекелей.

Урегулирование вопроса выплаты российских пенсий. Добиться урегулирования, позволяющего возобновить выплату пенсий гражданам, имеющим на них право, из Российской Федерации. Перевод этих выплат из России заблокирован из-за финансовых барьеров, возникших вследствие отключения российских банков от международной системы SWIFT на фоне экономических санкций в связи с войной в Украине, а также из-за приостановки перечислений через «Битуах Леуми» по специальным каналам в рамках договора о социальном обеспечении. Этот застой оставляет десятки тысяч пенсионеров репатриантов без пенсии из РФ. .

Расширение жилищной помощи и развитие социального жилья. Министерству строительства и заселения необходимо увеличить объем помощи на аренду жилья и на выплату ипотечных платежей (машканты) для пожилых репатриантов, живущих за чертой бедности и имеющих право на социальную надбавку, чтобы сумма их собственного участия в оплате аренды или ипотеки не превышала 30% от ежемесячного дохода; также сформировать комплексную программу расширения фонда государственного (социального) жилья.

Пересмотр критериев признания пережившими Холокост для эвакуированных. Пересмотреть критерии Управления по правам переживших Холокост для признания репатриантов из стран бывшего СССР пережившими Катастрофу, включая тех, кто родился на территории СССР в военные годы (1941–1945 гг.) после того, как их родители бежали от нацистов и были эвакуированы в советский тыл, чтобы они также получили признание в качестве переживших Холокост.

Внедрение приложений голосового перевода в учреждениях. Рекомендовать персоналу всех государственных учреждений, больниц, поликлиник и банков использовать мобильные приложения голосового перевода при коммуникации с пожилыми репатриантами, недостаточно владеющими ивритом.

Программы цифровой грамотности и онлайн-социализации. Министерству алии и интеграции, Министерству социального равенства, Министерству социального обеспечения и Министерству финансов разработать критерии и опубликовать открытые конкурсы грантов («коль коре») и тендеры для некоммерческих организаций (амутот), которые будут обучать пожилых репатриантов пользованию смартфонами и компьютерами (включая использование телефона в качестве устного и письменного переводчика), а также организовывать ZOOM-семинары («виртуальные теплые дома»).

Защита от телефонного и финансового мошенничества. Усилить деятельность правительства по созданию и развитию специализированных программ защиты пожилых репатриантов от телефонного мошенничества и иных форм обмана.

Унификация социальной помощи пенсионерам с инвалидностью. Уравнять объем социальной помощи, предоставляемой всем пенсионерам с ограниченными возможностями здоровья (инвалидностью), исключив зависимость выплат от конкретного года выхода на пенсию.

Особая программа поддержки одиноких пожилых граждан старше 80 лет. Создать специальную программу социальной помощи для репатриантов в возрасте 80 лет и старше, живущих за чертой бедности и не имеющих родственников первой степени родства в Израиле.

Александр Берман, президент движения «Хазит хаКавод».

Аврум Шарнопольский, председатель правления «Хазит хаКавод»

ד"ר אברום שרנופולסקי, 054-7503449

תרגום:

פורום הגמלאים העולים

תוכנית לשיפור תנאי המחיה של גמלאים עולים – לשנים 2027–2030

1. העלאת רף קצבת הזקנה המשולמת על ידי המוסד לביטוח לאחי עבור גמלאים החיים מתחת לקו העוני, כך שתגיע ל-80%, ובהמשך אף ל-100% מערך שכר המינימום.

2. תיקון נהלי המוסד לביטוח לאומי כך שגמלאים המקבלים השלמת הכנסה ואשר צברו ותק תעסוקתי בישראל יוכלו לקבל גם את תוספת השלמת ההכנסה לקצבת הזקנה וגם את "תוספת הותק" לאותה קצבה.

3. הכרה בפליטי השואה שעלו לישראל לאחר 1.10.1953 כנכים רדיפות הנאצים, כלומר הענקת אותו מעמד של ניצולי שואה מהם נהנים פליטי שואה שעלו לישראל לפני 1.10.1953.

4. הגעה להסדר שיאפשר את חידוש תשלומי הפנסיות לגמלאים הזכאים מהפדרציה הרוסית, תשלומים שאיنا ניתנים להעברה מרוסיה עקב מכשול פיננסי שנוצר בעקבות ניתוק הבנקים ברוסיה ממערכת הסליקה הבינלאומית (SWIFT) בעקבות הסנקציות הכלכליות שהוטלו עליה בשל המלחמה באוקראינה, וכן עקב הפסקת ההעברות דרך הביטוח הלאומי בערוצי ההעברה המיוחדים במסגרת הסכם הביטחון הסוציאלי – מצב קפאון המותיר עשרות אלפי זכאים ללא הפנסיה המובטחת.

5. שמשרד הבינוי והשיכון יגדיל את היקף הסיוע בתשלום שכר דירה ולפירעון הלוואות דיור (משכנתאות) לגמלאים עולים החיים מתחת לקו העוני והזכאים לקצבת השלמת הכנסה, כך שהשתתפותם העצמית בתשלום שכר הדירה או בפירעון הלוואות הדיור לא תעלה על 30% מהכנסתם החודשית; כמו כן, יש לגבש תוכנית להרחבת מאגר הדיור הציבורי.

6. בחינה מחדש של הקריטריונים שבהם משתמשת הרשות לזכויות ניצולי השואה להכרה בעולים ממדינות ברית המועצות לשעבר כניצולי שואה, לרבות אלה שנולדו בשטחי ברית המועצות במהלך המלחמה בשנים 1941–1945 לאחר שנמלטו מהנאצים ופונו לעורף ברית המועצות, כדי שגם הם זכו להכרה כניצולי שואה.

7. בכל מוסדות המדינה, בבתי חולים ובמרפאות, וכן בבנקים, המלצה שהצוותים יעשו שימוש ביישומוני תרגום קולי בטלפונים הניידים בעת תקשורת עם עולים קשישים שאינם דוברים עברית.

8. חובה שמשרד העלייה והקליטה, משרד השוויון החברתי, משרד הרווחה ומשרד האוצר יגבשו קריטריונים ויפרסמו מכרזים וקולות קוראים למתן תמיכה לעמותות שילמדו עולים קשישים כיצד להשתמש בטלפון הנייד ובמחשב, לרבות שימוש בטלפון הנייד כמתרגם משפה לשפה (בעל פה ובכתב), וכן אפשרות לעריכת סמינריונים באמצעות יישומון ZOOM (בתים חמים וירטואליים) עבור עולים קשישים.

9. חיזוק הפעילות הממשלתית המכוונת ליצירה ופיתוח של תוכניות מיוחדות להגנה על עולים קשישים מפני מעשי הונאה טלפוניים ומעשי עוקץ אחרים.

10. שוויון בסיוע הסוציאלי הניתן לכלל הגמלאים בעלי המוגבלויות כך שלא יהיה עוד מותנה בשנת הלידה או בשנה שבה הגיע אותו גמלאי בעל מוגבלות לגיל פרישה.

11. יצירת תוכנית סיוע סוציאלי מיוחדת לעולים בני 80 ומעלה החיים מתחת לקו העוני ושאין להם קרובי משפחה מדרגה ראשונה בישראל.

פורום הגמלאים העולים:

אלכסנדר בירמן, אברם שרנופולסקי – תנועת חזית הכבוד
אנדז'יי ג'שורובסקי, בוגאנה ג'שורובסקי – ארגון "גלובל פורום", עמותת "יד עזרה לישראל"
מיכאיל לרר, אליסה יפימוב – עמותת שדולת המיליון
אלכסנדר ציינקר, חבר הכנסת לשעבר, בלוגר ועיתונאי
אלכסנדר קגילסקי, עמותת האיגוד הארצי של העולים
יעקב ליברמן, עמותת פליטי השואה ירושלים
פאינה קוסטונוביץ', עמותת ילדי השואה, אשדוד
מילה פליטמן, עמותת ניצולים למען העתיד, נתניה
בוריס חולונדובסקי, איגוד פליטי השואה, באר שבע
מרגריטה בוגוצ'ובסקי, עמותת פליטי השואה בחיפה
איליה פאלק, עמותת ברית יוצאי לטביה ואסטוניה בישראל
מארק קוטליארסקי, עמותת איגוד הסופרים הישראלים ברוסית
לאוניד דינייביץ', פורום המדענים העולים
ולדימיר קניזניק, ארגון "פליטי השואה ילידי 1941–1945"
לריסה סטדלר, איגוד ספיבר ישראל
לריסה ליפקבסקי, איגוד יוצאי אוקראינה בישראל (ע"ר)
הרב גריגורי קוטלר, רב קהילת "שירת הגן"
אלקס טינסר, עיתונאי ופעיל זכויות אדם
אלכסנדר אברבוך, עמותת איגוד המאמנים הישראלים
אלה אומלצ'נקו, עמותת "מחסה"
אירינה בירמן, עמותת "יציאת אירופה החדשה"
בוריס מيرדרדראס (צריך להיות: בוריס מרדרדראס / בוריס מيرדרדראס), עמותת "האקדמיה העצמאית לפיתוח המדע בישראל"
ואדים חסדן, עמותת "ברית מנקי צ'רנוביל"
ג'נט ויינברג, עמותת ארגון המהנדסים והאדריכלים העולים בישראל
ג'אנה טברסקי, עמותת קהילת "ידע ישראל", האגודה הישראלית למדענים עולים
רחל שפירא, עמותת "גשר חינוכי"
וולנטין קוצ'רסקי, עמותת בית המדענים בחיפה
ינה קובליוֹבה, הארגון העירוני של קורבנות השואה, דימונה
מיכאיל קוזלוב, "המכון לשילוב והתאמה מקצועית"
סימיון רונקין, עמותת "עוצמה"
מיכאיל שטיינמן, עמותת "פרקטיקה"
בלה גולדנברג, עמותת "שילוב"
אליאונור פלוטקין, עמותת "קשת אמנות"
איליה פטרושינסקי, איגוד פליטי השואה, רחובות
אדוארד מנדלביץ', איגוד פליטי השואה, חולון
פירה דוידוב, ארגון ניצולי השואה, אופקים
לב ציפמקובסקי, פליטי השואה, כרמיאל
קלאודיה אלכסנדרובה, איגוד פליטי השואה, עכו
דולי דוקרביץ', איגוד פליטי השואה, ערד
ברומה נידשקובסקי, איגוד פליטי השואה, נתיבות
לודמילה חצקילביץ', איגוד פליטי השואה, שלומי
לאוניד פסינסקי, איגוד פליטי השואה, מעלות

פרטי קשר:
ד"ר אברום שרנופולסקי, 054-7503449