Questions aux partis politiques concernant la politique budgétaire et les « budgets pour les citoyens »

La principale source de revenus de l'État et des collectivités locales est constituée par les impôts et autres paiements obligatoires versés par les citoyens. Les citoyens restituent également aux entreprises, par l'achat de biens et de services, l'essentiel des paiements obligatoires que les entreprises répercutent sur leurs prix.

Au cours de la dernière décennie, le total des paiements obligatoires des citoyens a augmenté à un rythme nettement plus rapide que la croissance de leurs revenus. Grâce à cela, entre 2015 et 2024, les revenus du système budgétaire — le budget de l'État et les budgets des collectivités locales — ont plus que doublé, tandis que le produit intérieur brut (PIB) a augmenté de 78 %.

Durant cette période, la part de la consommation publique, c'est-à-dire les dépenses de consommation de l'État et des institutions publiques, est passée de 21,9 % à 25,2 % du PIB, tandis que la part de la consommation privée, c'est-à-dire les dépenses de consommation des ménages, a diminué de 53,2 % à 48,9 %. En 2015, pour chaque shekel dépensé dans le cadre de la consommation publique, les citoyens en ont dépensé 2,4 selon leur propre choix. Neuf ans plus tard, ce ratio est tombé à 1,9:1. À titre de comparaison, en 2024, ce ratio était de 5:1 aux États-Unis ; de 2,9:1 au Royaume-Uni et en Russie ; de 2,4:1 en Allemagne et en Chine ; et de 2,3:1 en France.

D'où la première question : quelle est la position de votre parti face à cette tendance ? Pensez-vous que les citoyens doivent en être informés ?

Autre fait : entre 2015 et 2024, la répartition des dépenses publiques entre dix grands domaines a changé. La part relative de six domaines dans le total des dépenses a diminué, tandis que celle de quatre domaines a augmenté.

La part des dépenses consacrées à l'éducation est passée de 18,1 % à 14,4 % ; à la santé, de 13,3 % à 11,6 % ; à la protection sociale, y compris les dépenses de l'Institut national d'assurance (Bituach Leumi), de 28,0 % à 26,5 % ; à la culture, au sport, aux loisirs et aux cultes, de 3,7 % à 2,9 % ; à la protection de l'environnement, de 1,5 % à 1,2 % ; et à la sécurité intérieure, de 4,1 % à 3,4 %. Au milieu de la période, en 2020, au plus fort de la pandémie de COVID-19, la part des dépenses consacrées à la santé et à la protection sociale a légèrement augmenté. Les tendances à la baisse de la part des autres domaines ont été constantes.

En revanche, la part des dépenses militaires est passée de 15,4 % à 20,4 % ; celle des projets économiques, de 6,8 % à 7,6 % ; celle des services gouvernementaux et administratifs, de 3,7 % à 4,1 % ; et celle du service de la dette, de 5,6 % à 7,7 %. On peut comprendre la priorité accordée en 2024 aux dépenses militaires au vu de la guerre qui a débuté en 2023. Néanmoins, il convient de noter qu'en 2020, la part des dépenses militaires était inférieure d'environ un quart à celle de 2015 (11,6 %), tandis que la part des projets économiques avait plus que doublé au cours de ces cinq mêmes années, pour atteindre 14,1 %.

Selon votre parti, les citoyens doivent-ils être informés de ces changements ? Quelle est votre position face aux tendances décrites ? Pensez-vous que la baisse de la part des dépenses militaires dans la période précédant la guerre nécessite un examen officiel, de même que l'efficacité des projets financés au cours de la période où la part de ces dépenses a diminué ?

Votre parti soutiendrait-il une proposition visant à obliger par la loi le gouvernement et les collectivités locales à publier sur leurs sites officiels, en même temps que le dépôt du projet de budget pour l'année à venir, un résumé de ce projet dans un langage accessible aux citoyens — un « budget pour les citoyens » ?

Je propose que le « budget pour les citoyens » soit présenté sur une seule page et comprenne deux groupes de données sur le projet de budget, comparés aux données d'exécution du budget de l'année précédente et à la moyenne des cinq années précédentes : le ratio entre le montant moyen des principaux paiements obligatoires et le revenu moyen par habitant, ainsi que la part de chacun des principaux domaines de dépenses dans le total des dépenses budgétaires.